Au point de départ de l’expérience de Valencia : Villena
Il s’agit d’une ville de 32 000 habitants, dont 22% ont moins de 16 ans. Elle est, comme Arnedo, très connue pour son industrie de la chaussure, mais aussi pour ce qui est de la fabrication de meubles et de jouets. L’agriculture y occupe 8% de la population, l’industrie 48%, le tertiaire 41%.
Elle se veut ville de tradition et ses responsables ont bien compris (contrairement peut-être à certains chefs de projets français) que c’était là une condition nécessaire pour innover.
La double utilisation du valencien et du castillan dans la formulation des services en constitue la meilleure des illustrations.