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Villes numériques : villes de la connaissance Directión
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Las nuevas tecnologías han convulsionado la vieja sociedad industrial, generando nuevas relaciones económicas, políticas y sociales centradas en los flujos electrónicos de información, que han derivado en la configuración de un nuevo modelo social conocido con el nombre de Sociedad Postindustrial o Sociedad del Conocimiento.
Las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (NTICs), herramientas electrónicas con fines de producción, intercambio y comunicación pueden clasificarse de la siguiente manera: [1]
Cabe destacar que el valor diferencial, en términos de productividad y competitividad, es la creatividad del hombre que innova sobre los usos de las herramientas electrónicas mencionadas.
El fenómeno tecnológico ha transformado las relaciones económicas, sociales e incluso las relaciones de poder entre los países.
Suge asi el concepto de “ciudades digitales” , un modelo avanzado de comunidad donde se materializan las nuevas formas de relacionarse con el medio, poniendo las NTIC’s al servicio de las necesidades de la vida cotidiana de los ciudadanos
Para Comisión Técnica de la Red Iberoamericana de Ciudades Digitales, una ciudad digital es el entorno de ámbito local en el que existe una considerable implantación de la sociedad de la información, tanto en el conjunto de los ciudadanos en su ámbito residencial, de trabajo o en la utilización de servicios públicos, como de las empresas e instituciones en temas tales como la teleadministración, el teletrabajo, teleformación, telemedicina, gestión de servicios de uso público, aplicaciones para colectivos con requerimientos especiales, aplicaciones sobre cultura, turismo, aplicaciones de tipo residencial y móvil, producción de contenidos, etc. donde la administración pública constituye el motor integrador del resto de iniciativas. Todo ello basado en redes de alta velocidad y partiendo de la base de que una considerable parte de la población está formada en aplicaciones telemáticas y, en particular, en el uso de Internet.
Por su parte, desde el sector privado, la empresa Microsoft, por ejemplo, considera que la “ciudad digital” está compuesta por una serie de elementos tecnológicos y funcionales de cuya integración depende de manera crítica el éxito del proyecto de ciudad digital. Éstos elementos son: [2]
Ciudadanos en red y Portal del Ciudadano
El concepto “ciudadanos en red ” define un entorno virtual donde todas las personas en iguales condiciones, pueden acceder a todos los servicios. En la Ciudad Digital, los servicios se prestan tanto por los canales clásicos, como a través de los que permiten las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones. De esta forma se multiplica la accesibilidad a la oferta, se alcanza el concepto de “calidad territorial” que llega donde el ciudadano está radicado, se optimizan los recursos y se mejora la calidad de vida.
El “ciudadano en red” accede a los servicios ofrecidos por la ciudad digital a través de un Portal del Ciudadano. El Portal actúa como un Integrador de Servicios y Contenidos, desde el cual se realizan las diferentes interacciones con las aplicaciones de los sistemas de BackOffice del Municipio, de otras entidades dependientes del mismo o de terceras partes (portales privados, proveedores de contenidos, etc) que participen en el Portal de acuerdo con los diferentes tipos de colaboración que se acuerden entre las partes intervinientes.
La arquitectura funcional para el Portal facilita un marco de trabajo para la creación de Administraciones Virtuales, permitiendo el acceso a procesos Inter./intra-administraciones ejecutados de forma integrada y transparente por los ciudadanos mediante la eliminación de las estructuras organizativas de soporte [3]
Rosario, Ciudad Digital 2006, Provincia de Santa Fé
La ciudad [4]
Está ubicada en la zona sur de la provincia
de Santa Fe, República Argentina. Se encuentra en una posición geoestratégica
en relación al Mercosur, en el extremo sur del continente americano. Es cabecera
del Departamento homónimo y se sitúa a 300 kilómetros de la ciudad de Buenos
Aires. Con una superficie de 17.869 hectáreas y una población de aproximadamente
945.000 habitantes, la ciudad es el centro del Area Metropolitana del Gran
Rosario, constituida por Rosario, Villa Gobernador Gálvez, San Lorenzo, Pérez,
Capitán Bermúdez, Granadero Baigorria, Fray Luis Beltrán, Funes y Puerto General
San Martín. La ciudad constituye el
núcleo central de un conglomerado urbano conocido como Área Metropolitana
del Gran Rosario, con una superficie aproximada de 582 km2 y cuya población
asciende, según datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC),
a 1.069.293 habitantes.
La provincia de Santa Fe, con una población de poco más de 3 millones de habitantes
y un producto bruto de casi 23 mil millones de dólares, es una de las regiones
más prósperas del país.
Datos económicos
La
ciudad contribuye con más de la mitad del Producto Bruto Provincial; en su
dimensión metropolitana y con algo menos del 5 % al Producto Bruto Interno
del país. Su situación geográfica, su entorno natural y su condición portuaria,
pueden señalarse como factores que siempre favorecieron su desarrollo. El
Área Metropolitana del Gran Rosario reúne el 42 % de los establecimientos
industriales, el 53 % del empleo del sector y el 62 % de la producción provincial.
De este modo, configura un centro industrial, comercial y financiero asentado
en el corazón mismo de la región productiva agrícola-ganadera más importante
del país conocida como Pampa Húmeda.
Por su ubicación geográfica, Rosario se perfila como centro estratégico de
la conexión bioceánica que unirá el Estado de Río Grande Do Sul (Brasil),
sobre el océano Atlántico, con la región de Valparaíso (Chile), sobre el océano
Pacífico.
Programa de Gobierno Digital
El Programa de Gobierno Digital [5] que lleva adelante la Municipalidad de Rosario, consiste en la promoción y la incorporación gradual y responsable de nuevas tecnologías de la información y la comunicación, proyecto que tiene como objetivo principal la inclusión y la participación ciudadana.
Objetivos:
Este programa se basa en tres pilares:
Responsables del Programa: tres secretarías, Gobierno, Hacienda y Secretaría General. Junto con la Dirección de Informática y la de Comunicación Social, con su equipo responsable de la página web, además de áreas específicas vinculadas con las políticas de trámites municipales y la calidad institucional, como el Programa de Innovación Administrativa y el equipo de Mejora Continua, y las Universidades Nacional de Rosario y Tecnológica Nacional, en la investigación y la capacitación.
El Gobierno Digital, incluye además:
*Proyecto Munix, de implementación de software libre en la administración, junto a una nueva arquitectura tecnológica en los puestos de trabajo. Las implementaciones incluyen relevamiento previo de puestos de trabajo, sensibilización a todo el personal, migración de documentos y correos , capacitación en las nuevas herramientas de trabajo y puesta en marcha de la nueva arquitectura.
*Sistema de Información Geográfica Rosario (SIGROS), basado en tecnología SIG, en respuesta a la necesidad de integrar, sistematizar y visualizar todos los datos geográficos que se generan sobre el municipio.
En la página web se ofrece al ciudadano:
Esta línea se enmarca en el proceso de descentralización que la Municipalidad inició hace diez años. En los centros municipales de distrito (CMD) se resuelven 65 mil trámites por mes. Se calcula que más del 20 por ciento se podría hacer a través de la página web. Para finales del 2007 se podrán realizar a través de la web un 50 por ciento de las tramitaciones que hoy se realizan a nivel presencial.
Areas sociales: Informatización del sistema de Atención Primaria de la Salud y en el Nuevo Registro Único de Beneficiarios, que permite realizar el seguimiento de las intervenciones y las soluciones otorgadas por el gobierno local.
Firma digital. Es un proyecto en el que ya se ha comenzado a trabajar en sus aspectos legales y que implica la posibilidad a través de las nuevas tecnologías de eliminar o por lo menos reducir en un gran porcentaje el papel en las tramitaciones.
Plan de inclusión digital: para lograr que todos los ciudadanos participen del Programa Gobierno Digital se han convocado a los ciber y telecentros a participar libre, voluntaria y gratuitamente del programa. Se pretende promover que los cibers y telecentros se conviertan en puntos de referencia donde los ciudadanos acudan -en diferentes puntos de la ciudad y en distintos horarios- para realizar trámites y consultas vía web. Junto con la estrategia de convocatoria de cibers y telecentros se han planificado espacios de autogestión en los distritos municipales, para ampliar la ofertas, buscando la alfabetización y democratización digital. Además, se está trabajando con organizaciones no gubernamentales de alfabetización digital.
Conclusiones
El programa de Gobierno Digital de la Municipalidad de Rosario, permite a la gestión municipal incrementar la participación y aumentar la calidad en la prestación de servicios a las personas y a las instituciones y funcionar con mayor eficacia y transparencia, simplificando los procedimientos de los trámites más frecuentes, mejorar la información que se ofrece a la ciudadanía y aumentar la participación.
El programa Gobierno Digital significa crear las condiciones para una mejor interacción entre las personas, que potencie la ciudadanía y la forma de vida democrática.
Fuente: Municipalidad de la Ciudad de Rosario www.rosario.gov.ar
Rafaela, Ciudad digital 2006, Provincia de Santa Fe
La ciudad
Es cabecera del Departamento Castellanos, en la provincia de Santa Fe, la separan de la capital provincial 90 Km y de Rosario 230 Km. Está situada a 530 Km. de Buenos Aires (Capital Federal de la República Argentina). Actualmente cuenta con 88.000 habitantes.
Programa de Inclusión y Alfabetización Digital. ( hacia el Gobierno Digital)
Rafaela, se convirtió en la primera ciudad argentina en desarrollar y poner en marcha un programa de inclusión y alfabetización digital, cuyo objetivo fundamental es incrementar el uso de la tecnología en los servicios que la ciudad brinda a sus habitantes.
El Intendente de Rafaela, Omar Perotti, junto a Esteban Galuzzi, Gerente General de Intel para Cono Sur y Carlos Wilson, presidente de Wiltel, acordaron desarrollar e implementar un programa digital para la ciudad.
La primera etapa de implementación del programa consistirá en el lanzamiento del portal de Internet de la ciudad, el plan de integración digital de las escuelas de Rafaela a través del accesos bonificados a Internet, y el Corredor Inalámbrico Rafaela mediante la implementación de infraestructura Wi-Fi. La Intendencia de Rafaela contará con tecnología inalámbrica Wi-Fi que será instalada por Intel en el Palacio Municipal. A través de esta tecnología, la Intendencia tendrá la facilidad de implementar consultas a la ciudadanía mediante el uso de kioscos multimedia en los alrededores del Palacio. Las escuelas de Rafaela también contarán con acceso a Internet en condiciones preferenciales.
Además en los próximos meses Wiltel habilitará hotspots Wi-Fi en los principales puntos de la ciudad. Los ciudadanos y visitantes podrán conectarse a Internet en forma inalámbrica utilizando tecnología móvil Intel® Centrino.
La segunda etapa del programa estará abocado a las suguientes iniciativas: Salud, Bobierno Electrónico y Pymes, entre otras.
Educación digital
Rafaela también ha sido la primera ciudad del país en adoptar en un 100% el programa de capacitación docente Intel® Educar para el Futuro, que en forma gratuita brinda a maestros argentinos las herramientas necesarias para integrar la tecnología en sus aulas y mejorar el aprendizaje de los alumnos. El programa se aplicó a 38 escuelas y aproximadamente 2.000 docentes, Rafaela ya capacitó a 40 maestros que están cumpliendo el rol de “Docentes Formadores” . La ciudad ya tiene un “Docente Formador” por escuela, siendo también la primera ciudad del país en alcanzar esta meta.
Cabe destacar que la ciudad de Rafaela ha recibido, en octubre , el premio otorgado por la Asociación Hispanoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones, AHCIET que tiene por objeto reconocer la labor de las ciudades que se encuentran en proceso de modernización y de transición hacia la “Ciudad Digital” integrando así las tecnologías de la información y comunicación (TICs) en la vida económica, social y cultural de la ciudad. Rafaela ha recibido el premio en la categoría Ciudad Pequeña [6]
[1] Darin, Pérez Lindo, Gestión del Conocimiento (2005) Norma
