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KÓGNOPOLIS
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En el presente artículo se pretende analizar la importancia de las nuevas técnicas de gestión del conocimiento como recurso estratégico clave para la competitividad de una entidad territorial, la ciudad.
A continuación se exponen las principales líneas de actuación del Proyecto KOGNÓPOLIS “Red Transfronteriza de Ciudades del Conocimiento”, que está siendo cofinanciado por el FEDER a través de su programa INTERREG IIIA, destacando los objetivos y primeros resultados obtenidos.
Para finalizar, se describen las actividades que se van a realizar en el futuro. Hemos de tener en cuenta que se trata de un proyecto piloto cuyos resultados se divulgarán a la comunidad científica a medida que se vayan obteniendo.
PALABRAS CLAVE : gestión del conocimiento, estrategia, red de ciudades, regiones que aprenden, ciudades del conocimiento.
ABSTRACT In this paper, our objective is to analyse the importance of the new Knowledge Management techniques as a strategic resource for the competitiveness city. Later, the main activities of KOGNÓPOLIS Project “A Cross-Border Network of Knowledge Cities” are exposed - partially co-funded by the EDFR through its INTERREG IIIA Programme. Thus, we make emphasis on the objectives and the first results. Finally, we describe the future activities. KOGNÓPOLIS is a project-scheme and its results will be presented to the scientific community when we will get it.
KEY WORDS : Knowledge Management, strategy, city network, learning regions, knowledge cities.
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1 1.- INTRODUCCIÓN 2 2.- LAS REGIONES QUE APRENDEN 3.- NUESTRA PROPUESTA. EL PROYECTO KOGNÓPOLIS 4.- ACTIVIDADES PREVISTAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO 5.- CONCLUSIONES 6.- BIBLIOGRAFÍA y NOTAS |
En la sociedad actual, la Gestión del Conocimiento se ha convertido en un elemento competitivo determinante para los agentes económicos: empresas, administraciones, regiones y ciudades. El propósito de este artículo es analizar cuáles son los posibles espacios en los que la Sociedad del Conocimiento va a desarrollarse en los próximos años.
Siguiendo a Bueno (2002), podemos distinguir entre:
- Ámbitos de intercambio de conocimiento: principalmente los siguientes:
- Ámbitos de difusión y aplicación de conocimiento:
Nos vamos a centrar en en nuestra investigación en esta clasificación haciendo especial énfasis en las posibles aplicaciones en regiones y ciudades. Para Vázquez Barquero (1999), en un entorno cada vez más globalizado, las ciudades y las regiones urbanas responden a los retos del aumento de la competencia, vinculando los procesos de ajuste productivo y organizativo a la utilización de los recursos propios, a la difusión de las innovaciones y al fortalecimiento de las relaciones con otras ciudades.
Un número cada vez mayor de regiones de las sociedades y economías pertenecientes a la OCDE está haciendo girar sus estrategias de desarrollo alrededor del aprendizaje, la investigación y la innovación, mediante un enfoque conjunto de las administraciones, el sector privado y la sociedad en general (OCDE, 2001).
El creciente interés en las ciudades y regiones que aprenden refleja los cambios fundamentales que están teniendo lugar. Las ventajas comparativas dependen cada vez más de los recursos humanos, la creación de conocimiento y las innovaciones continuas e incrementales que del acceso al capital físico y a las materias primas.
Según la World Associations of Cities and Local Authorities Coordination –WACLAC- (2001); durante las dos últimas décadas , las ciudades se han convertido en participantes activos en las relaciones internacionales como nunca antes, o al menos, desde la Edad Media, cuando las ciudades estado de Europa tuvieron más poder que muchos de los gobiernos nacionales.
Las ciudades trabajan juntas para definir sus problemas e intentar llegar a soluciones adecuadas sobre la base de la experiencia compartida entre grupos iguales. Estas prácticas son reconocidas cada vez más como recursos muy importantes para el avance colectivo del conocimiento.
2 2.- LAS REGIONES QUE APRENDEN
De acuerdo con Boisier (2001), el conocimiento y su tasa de incremento son las claves del siglo XXI, no sólo del futuro del crecimiento económico sino también del lugar que países, regiones y ciudades ocuparán en el ordenamiento futuro de los territorios.
La importancia del conocimiento hoy en día ha hecho que se desplace desde el campo de la empresa al campo territorial, geográfico, mediante conceptos que retoman la idea de los nuevos distritos industriales (NID, New Industrial Districts).
Para Garvin (2000) todavía está pendiente la definición de la región que aprende, ofreciendo una visión desde el campo organizacional que sería totalmente aplicable1. Una organización que aprende debe ser experta en cinco actividades (y siguiendo el razonamiento anterior, una región que aprende):
El Silicon Valey y la Route 128 (Estados Unidos) se han convertido en los ejemplos más claros de regiones inteligentes2, caracterizadas por una mano de obra altamente cualificada, establecimientos de investigación y enseñanza con un alto nivel de conocimiento, agrupaciones de empresas de alta tecnología y por una diversidad de organismos institucionales que benefician a toda la región.
Según Cooke (1993) las religiones inteligentes europeas instaladas en Baden-Wurtermberg (Alemania) y Emilia-Romagna (Italia) poseerían las siguientes características:
El ejemplo paradigmático en el caso español lo tenemos en el Cluster del Conocimiento del País Vasco. Se trata fundamentalmente de una experiencia de cooperación interorganizativa en el mundo de la gestión. Es una iniciativa innovadora en Europa que pretende erigirse en:
En su informe anual del año 2002, se definían como “el sistema nervioso que promovía la competitividad de su región”. Este sistema sugiere tres importantes dimensiones:
En este entorno, cada vez más competitivo y globalizado, los beneficios de la cooperación entre ciudades, del aprendizaje y de la ayuda mutua, son latentes y lo serán aún más en el futuro, cuando estas prácticas sean habituales entre las ciudades más importantes del mundo.
En este sentido, nuestra propuesta consiste en crear una “Red de Ciudades del Conocimiento”. Estamos convencidos que adoptar el enfoque red es la visión más adecuada para el desarrollo de las ciudades, más que una cooperación de ciudad-ciudad, o entre ciudades (Bañegil y Sanguino, 2003).
3.- NUESTRA PROPUESTA. EL PROYECTO KOGNÓPOLIS
La investigación del proyecto KOGNÓPOLIS (“Red Transfronteriza de Ciudades del Conocimiento”) es liderada por el equipo investigador del Grupo de Gestión de Empresas de la Universidad de Extremadura, aspirando a cumplir los siguientes objetivos generales:
Al mismo tiempo, el proyecto considera los siguientes objetivos específicos:
Nuestra propuesta tiene varios elementos innovadores, entre los que podemos destacar:
4.- ACTIVIDADES PREVISTAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
La duración prevista inicialmente para el desarrollo del proyecto es de 2 años. Una vez conseguidos los socios de ambos lados de la frontera y realizadas las actividades de coordinación necesarias para que cada uno de ellos entiendan la magnitud y características de su trabajo, el proyecto se estructura en fases con características diferenciadoras.
El Consorcio para la consecución de los objetivos de KOGNOPOLIS está formado por:
En las fases iniciales se pretendía seleccionar las ciudades que integrarían la Red KOGNOPOLIS, así como organizaciones y entidades empresariales pertenecientes a estas ciudades. Además, se realizarán diversos estudios, análisis, informes y las correspondientes entrevistas y reuniones con responsables de las organizaciones en cuestión.
Se pretende contar para el adecuado funcionamiento de la Red KOGNÓPOLIS con miembros de algún Departamento o Concejalía de la Administración Local, Directores de Empresa con especial interés en el desarrollo de un Sistema de Gestión del Conocimiento, Confederaciones o Agrupaciones de Empresarios, determinados organismos o fundaciones con especialización en un determinado sector (Oficinas de Turismo, Agencias de Desarrollo Local, Grupos de Acción Local, etc) así como con el necesario apoyo de Grupos de Investigación de la Universidad o Institutos Politécnicos asociados.
En Extremadura, según los datos del Anuario Económico de la Caixa del 2002, que contiene información a nivel municipal de todas las ciudades de España, se realizó una primera selección de ciudades superiores a 10.000 habitantes.
La mayoría de los intentos de dar sentido a la definición de ciudad han hecho énfasis en dos aspectos (Richardson, 1986):
En Extremadura, había 14 posibles ciudades que cumplían este primer requisito. Posteriormente se aplicaron los siguientes criterios:
Crecimiento de población superior al 5% en los últimos 10 años.
Nivel económico no inferior a 3, en una escala de 1/5.
Porcentaje de desempleo no superior al 8%. 4 Sin embargo para determinados países como puede ser Dinamarca, no tendría sentido fijar ese nivel.
El núcleo de ciudades se veía reducido a 10. En estos casos se han valorado muy particularmente los siguientes requisitos:
El interés por parte de los responsables municipales ha sido manifiesto, poniendo de inmediato a disposición del Proyecto equipos técnicos expertos en la gestión de la información que generan los Ayuntamientos y coordinadores de actividades de desarrollo Local.
Finalmente han sido tres las ciudades extremeñas seleccionadas que prestarán su colaboración inicial como banco de pruebas piloto, colaboradores y usuarios:
En las regiones portuguesas, Alentejo y Centro, según estos criterios se seleccionaron previamente 10 ciudades, habiéndose determinado finalmente la participación de:
La segunda fase consiste en la creación de una Intranet para la gestión del proyecto que posteriormente será accesible (con determinadas modificaciones) para los sujetos de las organizaciones pertenecientes a las ciudades KOGNÓPOLIS. Asimismo, se ha creado y registrado la marca del proyecto y se ha realizado una página web de difusión que estará disponible en breve (www.redkognopolis.com)
Aspira a convertirse en el referente de los intercambios una vez terminada. Servirá de soporte para la comunicación interna entre todas las partes implicadas y de plataforma de difusión de los avances del proyecto, recogida de sugerencias, publicidad de los informes, etc.
La creación de la marca que se dará a conocer a través de diversas campañas de comunicación intentando conseguir la máxima notoriedad de la misma. La notoriedad de la marca será estudiada y potenciada por los agentes encargados de esta función, teniendo en cuenta la proyección exterior deseada y la imagen de marca de calidad que se pretende implantar (queda abierta la posibilidad de implantación de determinadas normas de aseguramiento de la calidad a nivel internacional)
Las próximas fases en el desarrollo del proyecto son:
A lo largo del desarrollo del artículo hemos comprobado como la importancia del conocimiento ha hecho que se desplace desde el campo de la empresa al campo territorial, intentando definir las actividades que debe realizar una región para ser considerada como una “región que aprende” o una “región inteligente”.
A continuación hemos descrito nuestra propuesta de aplicación práctica de la Dirección del Conocimiento en las ciudades. El Proyecto KOGNOPOLIS trata de convertir a las ciudades integrantes de la Red en un grupo homogéneo de entidades que sean expertas en las diferentes actividades que configuran a una “ciudad inteligente”.
Siguiendo la definición de Garvin (2000) de organización que aprende, serían las siguientes:
Para finalizar, resaltar que las características diferenciadoras del Proyecto KOGNÓPOLIS son las siguientes:
Notas
1 “Una organización que aprende es una organización experta en crear, adquirir
y transmitir conocimiento, y en modificar su conducta para adaptarse a esas
nuevas ideas y conocimiento”.
2 La mayoría de los autores asemejan los conceptos de región inteligente y región
que aprende.