Dans le cadre de son Plan stratégique 2003-2007, la Ville de Gatineau au Québec s’interroge à l’occasion d’un colloque sur l’émergence organisé en avril dernier d’une gouvernance participative. Une étude sur la gouvernance participative avait été entreprise en décembre afin de trouver les structures, processus et mécanismes appropriés :
Une audience publique s’était tenue auparavant et plusieurs groupes ont saisi cette occasion de déposer et de présenter un mémoire aux membres de la Commission des choix stratégiques. Les différents mémoires ont contribué notamment au contenu du colloque et, de façon générale, aux résultats de l’étude.
La Commission a également reçu trois spécialistes qui ont présenté certaines de leurs réflexions sur la démocratie municipale. Les activités de recherche de cette étude sont notamment portées par le Département des sciences politiques de l’Université d’Ottawa qui travaille sur les questions de gouvernance municipale et d’engagement des citoyens et le Centre d’étude sur la gouvernance de l’université d’Ottawa, et portent sur trois domaines :
- le travail d’une équipe de chercheurs de l’Institut national de la recherche scientifique (INRS) - Urbanisation, Culture et Société (dont les analyses portent par exemple sur les structures municipales et communautaires ou encore la restructuration urbaine), qui a dressé un bilan des expériences canadiennes en matière de gouvernance participative et un bref survol d’expériences étasuniennes et européennes. Une dizaine d’entrevues auprès de spécialistes des questions de gouvernance participative à l’échelle municipale ont aussi alimenté la recherche documentaire.
- un survol et une analyse des meilleures pratiques en matière de collaboration électronique dans les pays industrialisés. Les résultats de l’étude contribueront à revitaliser l’interface électronique entre la ville et les citoyens et à innover en la matière.
- un tour d’horizon effectué au sein de l’organisation municipale pour identifier les pratiques actuelles d’interface avec les habitants dans le contexte de la planification des activités municipales. L’équipe de Planification stratégique effectue aussi des recherches sur les rôles et fonctions des commissions et des organismes communautaires existants.
L’ensemble de ces activités a pour but de guider la Commission des choix stratégiques de la ville dans la formulation des recommandations qu’elle présentera au conseil municipal en juin.
Les objectifs poursuivis sont de :
- favoriser l’engagement des citoyens envers le développement de leur ville
- informer et sensibiliser les partenaires et les citoyens
- intéressés aux questions de gouvernance participative et de vie démocratique
- connaître l’opinion des personnes intéressées et discuter avec elles des pratiques que la Ville devrait mettre en place pour que les Gatinois prennent davantage part aux grandes discussions et aux décisions relatives au développement de leur ville.
Le colloque a ainsi permis à une experte en participation publique de s’interroger sur la raison d’être de nouvelles formes de participation et les conditions de succès de celle-ci, mais aussi de prendre en compte les exemples notamment de Vancouver et Montréal. http://www.arenotech.org